7/3 от 21.06.2019

Скачать (84 Кб)

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛОКШАНСКОЕ СОБИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

21.06.2019 № 7/3

О принятии изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Колокшанское Собинского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Устава муниципального образования Колокшанское, Совет народных депутатов муниципального образования Колокшанское
р е ш и л:
1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Колокшанское Собинского района согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области на государственную регистрацию в органы юстиции.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава муниципального образования Л.Н.Чугина

Приложение
к решению Совета народных депутатов
МО Колокшанское от 21.06.2019 № 7/3

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛОКШАНСКОЕ СОБИНСКОГО РАЙОНА

1.В статье 6
а) пункт 9 части 1 изложить в новой редакции
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
б) Пункт 17 изложить в новой редакции:
"17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов "( вступает в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ);
в) дополнить пунктом 21:
«21) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации» (вступает в силу с 30 декабря 2018 года Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ );
2. В статье 6.1
а) п.13. осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения
б) дополнить часть 1 пунктами 14,15 следующего содержания
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
15) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом « Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
«22) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
3. В статье 7
а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
б) пункт 6 изложить в новой редакции
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Колокшанское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) дополнить пунктом 10.1
«10.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов»;
4. Дополнить Устав статьёй 13.1:
«13.1. Сход граждан.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством РФ о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»

5. В Статье 15
а) Наименование статьи 15 изложить в новой редакции
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения.
б) Часть 2 статьи 15 изложить в новой редакции:
«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское, главы муниципального образования Колокшанское или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования Колокшанское, а по инициативе главы муниципального образования Колокшанское или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования Колокшанское.».

б) Пункт 1 части 3 изложить в новой редакции
1) проект устава муниципального образования Колокшанское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
в) дополнить часть 3 пунктом 2.1
2.1 проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования
г) пункт 3 части 3 исключить, пункт 4 считать пунктом 3 соответственно.
д) часть 4 изложить в новой редакции
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования Колокшанское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования Колокшанское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Колокшанское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
6. В статье 23
а) пункт 6 изложить в новой редакции
6. Совет народных депутатов муниципального образования Колокшанское Собинского района не обладает правами юридического лица, действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. В статье 24
а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования
б) дополнить пунктом 11 части 1следующего содержания
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
8. Пункт 8 статьи 25 изложить в новой редакции:
« 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете строкой расходов администрации муниципального образования Колокшанское Собинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»
9. В статье 26 части 1 пункт в) изложить в новой редакции
в) в случае преобразования муниципального образования Колокшанское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Колокшанское;

10. Пункт 7 статьи 29 Устава читать в следующей редакции
7. Глава Муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенным за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
11. Статью 33.1 Устава:
а) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенным за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности , его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

12. В статье 31
а) пункт н считать утратившим силу
б) пункт м изложить в новой редакции
м) преобразования муниципального образования Колокшанское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Колокшанское;

в) абзац 1 статьи 31 перед словом «полномочия», добавить цифру «1»
г). Дополнить частями 2,3,3.1:
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования».
13. В статье 31.1:
а) Пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
«5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады) , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
14. В части 5 статьи 33.1 Устава после слов «установленным ч.11» дополнить следующим содержанием «и ч.11.1».»;».

15. В статье 36
Статью 36 изложить в новой редакции:
« Статья 36. Классификация должностей муниципальной службы.
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: - высшие должности муниципальной службы; - главные должности муниципальной службы; - ведущие должности муниципальной службы; - старшие и младшие должности – без предъявления требований к стажу.
2. Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:
1) высшие должности муниципальной службы – высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры;
2) главные и ведущие должности муниципальной службы – высшее образование;
3) старшие и младшие должности муниципальной службы – профессиональное образование.
Квалификационное требование для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:
1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;
2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до 1 января 2018 года в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.
3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования к стажу муниципальной службы или к стажу работы по специальности, направлению подготовки:
1) высшие должности - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности направлению подготовки;
2) главные должности – не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) ведущие, старшие и младшие должности - без предъявления требований к стажу Кроме того, для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течении трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы – не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

16. В статье 37
а) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
17. Статью 47 изложить в новой редакции
Статья 47. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования Колокшанское Собинского района.
1. В статье 47 Устава:
1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, зхаключаемых между органами местного самоуправления.
Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов МО Колокшанское , а так же соглашений, заключаемых между органами местного самоуправление, осуществляется Главой МО путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в периодическом печатном издании, газете Доверие, либо путем размещения их на информационных стендах, расположенных около здания Администрации МО Колокшанское.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений так же используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru http://право-минюст.рф регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72-471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Доверие» могут не приводиться.
Направление надлежаще заверенной копии официального текста муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой МО Колокшанское в течении 10 дней с момента подписания.
Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования МО Колокшанское.
2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления также могут быть доведены до
всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте МО Колокшанское, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления МО Колокшанское, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования Колокшанское, направляется главе муниципального образования Колокшанское для подписания и обнародования.
4. Если глава муниципального образования Колокшанское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального образования Колокшанское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации;
6. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные нормативные правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
7. Постановления главы администрации муниципального образования Колокшанское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы муниципального образования Колокшанское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении. Распоряжения главы муниципального образования Колокшанское вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
8. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.
Статью 47 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
9. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Советом народных депутатов и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом».

18. Статью 48 дополнить частями 5, 6, 7 следующего содержания:
5. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением представительного органа муниципального образования, подписанным главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
7. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.