СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КОЛОКШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Собинского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

21.04.2016 г. № 6/5

Об утверждении в новой редакции

Положения о бюджетном процессе

в муниципальном образовании

Колокшанское сельское поселение

Собинского района Владимирской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 24,49 Устава муниципального образования Колокшанское сельское поселение

р е ш и л:

1. Утвердить новую редакцию Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов от 30.08.2012 № 13/6 «Об утверждении в новой редакции Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение Собинского района Владимирской области»

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете «Доверие».

Глава муниципального образования

Колокшанское сельское поселение Л.Н.Чугина

Приложение к решению

Совета народных депутатов

МО Колокшанское с/п

от 21.04.2016 г № 6/5

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

КОЛОКШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОБИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между органами местного самоуправления муниципального образования Колокшанское сельское поселение и иными участниками бюджетных правоотношений в процессе:

- формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования Колокшанское сельское поселение, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

- составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Колокшанское сельское поселение, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Колокшанское сельское поселение, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании

Колокшанское сельское поселение

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом Владимирской области об областном бюджете, иными федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Колокшанское сельское поселение, настоящим Положением, решением Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское сельское поселение о бюджете и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Колокшанское сельское поселение, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетный процесс основан на принципах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- единства бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

- сбалансированности бюджета;

- эффективности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств;

- подведомственности расходов бюджета;

- единства кассы.

Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем

Положении

Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- бюджет муниципального образования Колокшанское сельское поселение – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение. Термины "бюджет муниципального образования Колокшанское сельское поселение ", "бюджет поселения", "бюджет" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Положении, имеют одинаковое значение;

- доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

- расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета;

- дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;

-бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

- сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется администрацией муниципального образования Колокшанское сельское поселение в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

- бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

- бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

- бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

- главный администратор (администратор) доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета поселения;

- главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган, имеющий право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

- расходные обязательства муниципального образования Колокшанское сельское поселение – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования Колокшанское сельское поселение или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства бюджета поселения;

- реестр расходных обязательств муниципального образования Колокшанское сельское поселение – свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

- бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств – ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

- бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств – ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

- средства самообложения граждан- разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значении;

- главный распорядитель бюджетных средств – орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

- распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

- получатель бюджетных средств – орган местного самоуправления, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение за счет средств бюджета поселения;

- бюджетные инвестиции – бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;

- бюджетные полномочия – установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Статья 4. Применение бюджетной классификации

Российской Федерации в муниципальном образовании

Колокшанское сельское поселение

Собинского района Владимирской области.

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета поселения с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета, составлении бюджетной отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса

в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение

Собинского района Владимирской области.

Бюджетный процесс в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение являются:

- Совет народных депутатов муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- глава муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- администрация муниципального образования Колокшанское сельское поселение, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

- Федеральное казначейство;

- органы муниципального финансового контроля.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного

процесса

1. Совет народных депутатов (далее Совет) обладает следующими бюджетными полномочиями:

- определяет порядок организации бюджетного процесса;

- рассматривает и утверждает бюджет поселения, изменения и дополнения ,вносимые в бюджет поселения;

- утверждает годовой отчет об исполнении бюджета поселения;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;

-осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях;

- принимает решение о введении или отмене местных налогов, установлении налоговых ставок по ним, внесении изменений в порядок их уплаты. Предоставляет льготы по уплате местных налогов в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает основания и порядок их применения;

-устанавливает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения;

- заключает соглашения со Счетной палатой Владимирской области о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля;

- устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований (в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг), обслуживания и управления муниципальным долгом;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования Колокшанское сельское поселение, решениями Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское сельское поселение и настоящим Положением.

2. Глава администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение (далее - глава поселения) обладает следующими бюджетными полномочиями:

- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- представляет на рассмотрение в Совет отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к его компетенции Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования Колокшанское сельское поселение, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Глава муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

(далее - глава муниципального образования):

- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- представляет на рассмотрение Совета отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения;

- выносит на рассмотрение Совета проекты решений по установлению, изменению и отмене местных налогов, осуществлению расходов из средств бюджета поселения либо дает заключения на них;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к его компетенции Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования Колокшанское сельское поселение, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Администрация муниципального образования Колокшанское сельское поселение (далее - администрация) обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Колокшанское сельское поселение на очередной финансовый год с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- устанавливает порядок разработки и организует составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

- представляет на рассмотрение в Совет проект бюджета, проекты решений о внесении изменений в бюджет, отчеты об исполнении бюджета, а также необходимые документы и материалы к ним в соответствии с настоящим Положением;

- обеспечивает исполнение бюджета поселения;

- осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения бюджета;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения;

- утверждает отчет об исполнении бюджета поселения за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Совет народных депутатов поселения;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- ведет реестр расходных обязательств, представляет реестр расходных обязательств в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований и муниципальных гарантий;

- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- осуществляет анализ финансового состояния получателей муниципальных гарантий;

- от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение осуществляет муниципальные внутренние заимствования и предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства как обеспечения обязательств при предоставлении бюджетного кредита;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- устанавливает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;

- управляет муниципальным долгом;

- ведет муниципальную долговую книгу;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

-устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предприятиям, физическим лица- производителям товаров, работ, услуг)

- устанавливает порядок формирования муниципального задания;

- устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания за счет средств бюджета поселения;

- утверждает муниципальные и ведомственные целевые программы (подпрограммы) муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

-устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

- осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

- утверждает, устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана;

-осуществляет составление среднесрочного финансового плана поселения;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования Колокшанское сельское поселение, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Главный распорядитель бюджетных средств указывается в ведомственной структуре расходов бюджета, утверждаемой решением о бюджете и обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- выступает в суде от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- отвечает от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

6. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения эти полномочия иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

7. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.1 Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источником формирования доходов районного бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

8.1 Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:

- производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом перечислений излишне распределенных сумм и возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- перечисляет излишне распределенные суммы, средства, необходимые для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кассовое обслуживание исполнения которых в соответствии с настоящим Кодексом осуществляется Федеральным казначейством, и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с настоящим Кодексом;

- направляет в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат в случаях, установленных настоящим Кодексом;

- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете федерального бюджета в установленном им порядке;

- осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;

- устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом;

- осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, иных лицевых счетов в соответствии со статьей 220.1 настоящего Кодекса, а также по поручению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации в соответствии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

- ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

- доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета представленные Министерством финансов Российской Федерации бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета;

- доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета представленные Министерством финансов Российской Федерации бюджетные ассигнования;

- доводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- доводит до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета распределенные главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;

- ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию и отчет о кассовом исполнении федерального бюджета в соответствии с настоящим Кодексом, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;

- составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации;

- составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации;

- обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства;

- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе;

- осуществляет создание и ведение единого портала бюджетной системы Российской Федерации;

- осуществляет создание, ведение, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

- устанавливает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

10.Орган муниципального финансового контроля обладает следующими бюджетными полномочиями:

- орган муниципального финансового контроля, созданный представительным органом, осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, долгосрочных целевых программ;

- орган муниципального финансового контроля, созданный местной администрацией, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета.

Статья 8. Доходы бюджета

1. К доходам бюджета муниципального образования Колокшанское сельское поселение относятся налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

1.1. К налоговым доходам бюджета относят:

- доходы от местных налогов, а также пени и штрафы по ним;

- доходы от федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным федеральными законами, законами Владимирской области, а также пени и штрафы по ним.

1.2. К неналоговым доходам бюджета относят:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования Колокшанское сельское поселение, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования Колокшанское сельское поселение, - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;

- иные неналоговые доходы.

1.3. К безвозмездным поступлениям относят:

- дотации, субсидии (межбюджетные субсидии), субвенции, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 9. Расходы бюджета

1.Расходные обязательства муниципального образования Колокшанское сельское поселение возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием Колокшанское сельское поселение (от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Колокшанское сельское поселение, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета поселения.

3. Если принимается решение, либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств бюджета или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Колокшанское сельское поселение не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и Собинского района, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Владимирской области.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Колокшанское сельское поселение вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 10. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации поселения.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3.Средства резервного фонда администрации поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией поселения.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 11. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг – обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных настоящим Положением и принятые на себя муниципальным образованием Колокшанское сельское поселение.

Долговые обязательства муниципального образования Колокшанское сельское поселение полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета поселения.

2. Долговые обязательства муниципального образования Колокшанское сельское поселение могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием Колокшанское сельское поселение от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства муниципального образования Колокшанское сельское поселение не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования Колокшанское сельское поселение, в которую вносятся сведения об объеме долговых обязательств по их видам, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией муниципального образования Колокшанское сельское поселение.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией поселения.

3. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями Совета народных депутатов муниципального образования Колокшанское сельское поселение.

Действие данного пункта не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

4. Муниципальные заимствования – муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение, и кредиты, привлекаемые в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение принадлежит администрации поселения.

Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете, при этом предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объём муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объёма доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам поступлений.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных в абзацах 6 и 7 данного пункта.

5. Муниципальная гарантия – вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Колокшанское сельское поселение (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными статьей 115.1 Бюджетного кодекса РФ.

Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании решения Совета поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановления администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение как высшего должностного лица администрации поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Колокшанское сельское поселение, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, предоставленным ранее.

От имени муниципального образования Колокшанское сельское поселение муниципальные гарантии предоставляются администрацией поселения, которая также заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном решением Совета поселения.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге. Администрация сельского поселения ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 12. Основы составления проекта бюджета.

1. Составление проекта бюджета – исключительная прерогатива администрации поселения. Проект бюджета составляется в порядке и сроки, устанавливаемые постановлением администрации поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет администрация поселения.

3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год – очередной финансовый год. В проекте решения о бюджете поселения должны содержаться показатели, установленные статьёй 184-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если проект бюджета поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселения.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета администрация имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Колокшанское сельское поселение

-муниципальных программах.

6. При разработке проекта бюджета используются данные реестра расходных обязательств поселения. Реестр расходных обязательств ведется администрацией муниципального образования Колокшанское сельское поселение в порядке, установленном администрацией поселения.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития

муниципального образования Колокшанское сельское поселение

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией поселения и одновременно с внесением основных характеристик проекта бюджета представляются в качестве информации в Совет народных депутатов поселения не позднее 15 ноября текущего года.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 14. Основные направления бюджетной и налоговой

политики муниципального образования Колокшанское сельское поселение.

1. Основные направления бюджетной политики муниципального образования Колокшанское сельское поселение содержат:

- краткий анализ структуры расходов бюджета в текущем и предшествующем финансовых годах;

- обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований.

2. Основные направления налоговой политики муниципального образования Колокшанское сельское поселение содержат:

- анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих доходы бюджета;

- обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- оценку влияния данных предложений.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией, утверждаются главой поселения и представляются в качестве информации в Совет не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 15. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Колокшанское сельское поселение.

1. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Колокшанское сельское поселение разрабатывается и утверждается в случае составления проекта бюджета поселения сроком на один год.

Среднесрочный финансовый план муниципального образования Колокшанское сельское поселение представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета поселения.

2. Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены администрацией поселения с соблюдением положений Бюджетного кодекса.

Проект среднесрочного финансового плана утверждается администрацией поселения и представляется в Совет одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования Колокшанское сельское поселение и основных показателей проекта бюджета поселения должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования Колокшанское сельское поселение должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- дефицит (профицит) бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией поселения может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования Колокшанское сельское поселение.

4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования Колокшанское сельское поселение носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 16. Долгосрочные целевые программы муниципального образования Колокшанское сельское поселение

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета поселения, утверждаются администрацией поселения.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией поселения в устанавливаемом ею порядке.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением администрации поселения, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет поселения.

Долгосрочные целевые программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией поселения. По результатам указанной оценки администрацией поселения не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 16.1. Ведомственные целевые программы

1. В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией поселения.

Статья 17. Основы рассмотрения и утверждения проекта бюджета

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (кроме решений о бюджете).

2. Решением о бюджете устанавливаются:

- дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

-ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год ;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

- иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Владимирской области, решениями Совета поселения.

3. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

4. По проекту бюджета и отчету о его исполнении проводятся публичные слушания в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 18. Внесение проекта решения о бюджете

в Совет народных депутатов муниципального образования

Колокшанское сельское поселение.

1. Администрация поселения, вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет народных депутатов не позднее 1 декабря текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Колокшанское сельское поселение;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования Колокшанское сельское поселение на утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

-утвержденный среднесрочный финансовый план;

- методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные Советом поселения, органами муниципального финансового контроля, созданными Советом поселения, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий в отношении указанных бюджетных смет;

-муниципальные программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году;

- результаты проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ;

- проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями на срок до одного года (в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год);

- иные документы и материалы.

Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете

Советом народных депутатов муниципального образования

Колокшанское сельское поселение

1. Процедура рассмотрения и принятия Советом народных депутатов решения по проекту бюджета основана на принципе гласности и открытости для жителей муниципального образования Колокшанское сельское поселение и средств массовой информации, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет народных депутатов председатель Совета народных депутатов направляет его в комиссию Совета народных депутатов по бюджету, собственности, налоговой и экономической политике для дачи заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов 18 настоящего Положения.

3. Комиссия Совета народных депутатов по бюджету, собственности, налоговой и экономической политике, принимает решение о соответствии представленного перечня документов и материалов 18 настоящего Положения в течение трех дней.

4. При несоответствии представленного перечня документов и материалов статье 18 настоящего Положения председатель Совета народных депутатов на основании решения комиссии Совета народных депутатов по бюджету, собственности, налоговой и экономической возвращает проект бюджета в администрацию поселения на доработку.

Администрация поселения обязана в пятидневный срок направить в Совет народных депутатов доработанный проект бюджета.

5.Совет народных депутатов рассматривает и утверждает бюджет в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Совета поселения, с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.

6. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год направляется председателем Совета на рассмотрение в комиссии Совета, а также депутатам Совета.

7. Комиссия Совета по бюджету, собственности, налоговой и экономической политике проводит рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год в форме депутатских слушаний.

8. При принятии решения Советом по утверждению проекта бюджета в первом чтении Совет:

- заслушивает доклад главы муниципального образования или по его поручению заместителя главы по финансовым вопросам;

- заслушивает содоклад председателя комиссии Совета по бюджету, собственности, налоговой и экономической политики по бюджетным и налоговым вопросам;

- рассматривает концепцию и основные характеристики бюджета.

9. Принимая проект бюджета в первом чтении, Совет утверждает основные характеристики бюджета, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года и планового периода;

- иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (кроме решений о бюджете).

10. Рассматривая проект бюджета в первом чтении, Совет заслушивает доклад главы поселения и содоклад председателя комиссии Совета по бюджету, собственности, налоговой и экономической политики по бюджетным и налоговым вопросам. В случае принятия проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета поселения, определенные пунктом 9 статьи 19 настоящего Положения.

11. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении Совет передает проект бюджета в согласительную комиссию, созданную в соответствии со статьей 20 настоящего Положения, по уточнению основных характеристик бюджета или вернуть указанный проект в администрацию поселения на доработку.

12. Согласительная комиссия в течение трех дней разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.

Согласительной комиссией по окончании работы вносятся на рассмотрение Совета согласованные основные характеристики бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, также вносятся на рассмотрение Совета.

В случае принятия Советом проекта решения о бюджете в первом чтении Администрация поселения в течение 5 рабочих дней приводит проект бюджета в соответствии с утвержденными основными характеристиками бюджета.

13. Если Совет не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта бюджета Совет в течение одного рабочего дня возвращает его в администрацию поселения на доработку с обоснованием причин его отклонения.

14. В случае отклонения Советом в первом чтении проекта решения о бюджете и возвращения его на доработку, администрация поселения в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных согласительной комиссией, на заседаниях комиссии по экономической политике, собственности, финансово-бюджетным и налоговым вопросам. Совет вносит доработанный проект решения о бюджете на очередное рассмотрение Совета в первом чтении.

15. При очередном внесении проекта решения о бюджете Совет рассматривает его в первом чтении в течение трех дней со дня повторного внесения.

16. В случае принятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении глава поселения, комиссии и депутаты Совета не позднее чем в семидневный срок подают в комиссию по бюджету, собственности, налоговой и экономической политике поправки по расходам бюджета.

Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам расходной части бюджета либо указание на дополнительные источники доходов.

Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока их подачи, комиссией по бюджету, собственности, налоговой и экономической политике к рассмотрению не принимаются.

17. Комиссия Совета по бюджету, собственности, налоговой и экономической политике анализирует поправки и готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их Советом во втором чтении.

Рассмотрение поправок проводится комиссией по экономической политике, собственности, финансово-бюджетным и налоговым вопросам в присутствии авторов поправок, представителей администрации поселения.

18. При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении указанный проект голосуется в целом со всеми ранее рассмотренными и принятыми комиссией по бюджету, собственности, налоговой и экономической политике поправками.

19. При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении внесение в проект поправок, за исключением поправок редакционного характера, не допускается.

20. Решение о бюджете считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

21. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- администрация ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

22. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 20 настоящей статьи.

При этом администрация не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд.

23. Указанные в пунктах 20 и 21 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

24. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 20, 21, 22 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация поселения представляет на рассмотрение и утверждение Совета проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня его представления.

Статья 20. Согласительная комиссия

1. Согласительная комиссия состоит из равного числа депутатов Совета и представителей администрации поселения.

Состав согласительной комиссии числом не более 8 человек утверждается решением Совета после представления администрацией поселения проекта решения о бюджете на соответствующий финансовый год.

2. В составе членов согласительной комиссии в обязательном порядке избираются:

- два сопредседателя: со стороны Совета - в лице председателя Совета поселения; со стороны администрации поселения - в лице главы поселения, а в его отсутствие - в лице заместителя главы администрации поселения;

- два секретаря: со стороны Совета и со стороны администрации поселения.

3. Цель создания согласительной комиссии - согласование разногласий по проекту решения о бюджете между Советом и администрацией поселения и выработка единого решения по отдельным спорным вопросам бюджетного финансирования.

4. Предмет обсуждения - поправки комиссий Совета к проекту решения о бюджете, другие предложения и замечания по проекту бюджета, обсуждаемые на заседаниях Совета.

5. Метод организации работы - обсуждение членами согласительной комиссии отдельно каждой поправки к проекту решения о бюджете.

6. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета и от администрации поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.

Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.

Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

7. Ответственными за проведение и организацию работы согласительной комиссии являются сопредседатели согласительной комиссии.

8. Секретарями согласительной комиссии ведутся протоколы заседания.

По окончании заседания составляется единый протокол, который подписывается сопредседателями согласительной комиссии.

9. Секретари согласительной комиссии осуществляют техническое обеспечение работы согласительной комиссии, в т.ч. составляют сводные таблицы поправок, по которым стороны выработали согласованное решение и по которым стороны не выработали согласованное решение.

10. Материалы согласительной комиссии выносятся на рассмотрение комиссии Совета и далее на заседание Совета поселения.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 21. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией поселения. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 22. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой администрации.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

Статья 23. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Администрация устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета поселения, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией поселения.

Статья 24. Исполнение бюджета по доходам

1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации,

распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 25. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается администрацией поселения.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 27. Исполнение бюджета по источникам

финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения.

Статья 28. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

2. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 29. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения утверждается руководителем этого учреждения. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Статья 30. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных администрацией поселения, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 31. Использование доходов, фактически полученных

при исполнении бюджета сверх утвержденных решением

о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией поселения без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования Колокшанское сельское поселение в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Статья 32. Иммунитет бюджета

1. Иммунитет бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Обращение взыскания на средства бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Администрация поселения устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 34. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования Колокшанское сельское поселение, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования Березниковское сельское поселение на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется администрацией поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

5. Бюджетная отчетность муниципального образования Колокшанское сельское поселение представляется администрацией.

Ежемесячный отчет об исполнении бюджета представляется администрацией в Совет народных депутатов не позднее 5 дней после установленного Министерством финансов срока сдачи. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет не позднее 2 месяцев после окончания отчетного квартала.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета до его утверждения Советом подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой Владимирской области. Порядок проведения внешней проверки устанавливается Советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрацию поселения, представляет годовой отчет об исполнении бюджета, а также документы и материалы, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, в орган осуществляющий внешний контроль не позднее 1 апреля текущего года в соответствии с порядком проведения внешней проверки. Одновременно представляются копия отчета об исполнении бюджета, направленного в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и отчет о расходовании резервных фондов.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального района или контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации.

7. После получения соответствующего заключения органа осуществляющего внешний контроль Совет рассматривает на своем очередном заседании годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, также документы и материалы, представленные одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета, порядке, установленном председателем Совета.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Совет заслушивает:

доклад заместителя главы по финансовым вопросам об исполнении бюджета;

доклад представителя органа осуществлявшего внешний контроль о заключении по годовому отчету об исполнении бюджета.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается в администрацию для устранения фактов недостоверного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9.Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета на отчетный год, и представлен в Совет народных депутатов на утверждение в форме проекта решения не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Одновременно представляется копия отчета об исполнении бюджета, направленного в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляется отчет о расходовании резервных фондов.

10. С внесением в Совет годового отчета об исполнении бюджета он одновременно направляется для обнародования (официального опубликования) в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний.

11. Если годовой отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом по выявленным несоответствиям решению о бюджете, Совет имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

12. Годовой отчет об исполнении бюджета, отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 35. Финансовый контроль

Формы и порядок осуществления финансового контроля участниками бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 36. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за нарушение бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Колокшанское сельское поселение наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательство.